Le développement du système
SYDONIAWorld est l’aboutissement d’un processus commencé lorsque la
CNUCED a identifié les premières potentialités commerciales de
l’Internet (World Wide Web). Le sommet
sur l’Efficacité du Commerce organisé par la CNUCED (Columbus, Ohio,
1994) avait recherché le moyen de réduire les coûts des transactions
commerciales en appliquant les technologies de l’information à
chaque étape de la chaîne du commerce international. A cette époque
les économies potentielles de coût de traitement avaient été
estimées à 100 milliards de dollars par an.
Cet objectif de 100 milliards de
dollars n’a pas encore été atteint mais le G-7 a récemment lancé une
initiative sur la croyance qu’il était possible de l’atteindre par
l’harmonisation et la simplification des éléments de données
demandés au cours des transactions commerciales. La recherche de cet
objectif est maintenant confiée à l’Organisation Mondiale des
Douanes (OMD) basée à Bruxelles, qui est en train de développer un
ensemble complet et harmonisé des éléments de données pour être
utilisé dans des messages électroniques standardisés. Le modèle des
données douanières de l’OMD est susceptible d’avoir un impact
important sur le traitement des transactions entre partenaires du
secteur privé, entre le secteur privé et les administrations et
entre les administrations elles mêmes.
Ces développements, combinés avec le
fait que dans le monde 85 pays utilisent le même système
informatique douanier (SYDONIA) présentent une occasion formidable
d’utiliser l’Internet pour rendre le commerce international plus
facile et moins cher tout en rendant les marchés internationaux plus
accessibles aux entreprises des pays en développement.
Le Programme a donc travaillé sur
des technologies liées à Internet et des outils informatiques
fiables pour bâtir le système SYDONIAWorld. Une étude comparative
des technologies disponibles (plateformes de développement,
librairies, composants logiciels) a été entreprise. Le choix des
nouvelles technologies a été fait dans le respect des principes
fondamentaux de la stratégie du programme et suivant le critère
majeur que les outils retenus devaient permettre le développement
d’extensions de SYDONIA++, en tirant le meilleur profit des
nouvelles technologies et de l’environnement Internet.
Histoire do SYDONIA
Le Programme SYDONIA de
la CNUCED a été fondé au début des années 80 pour automatiser les
opérations de dédouanement. Il est rapidement devenu dans le monde
entier le principal vecteur de modernisation des douanes. Le
logiciel SYDONIA constitue aujourd’hui le noyau des systèmes
douaniers informatisés intégrés dans plus de 85 pays.
L’objectif principal du programme
est d’aider les pays à faciliter le commerce. Cet objectif sera
atteint par le renforcement des capacités opérationnelles des
administrations douanières, et notamment par l’implémentation d’un
système informatique moderne et fiable qui leur permette de remplir
leurs missions fiscales et de contrôle.
La stratégie de développement du
système SYDONIA telle que définie par les fondateurs poursuit les
objectifs ci-après :
-
SYDONIA doit aider les
administrations des douanes dans leurs processus de modernisation
et de réforme afin de faciliter le commerce légal et de renforcer
l’efficacité des contrôles douaniers.
-
SYDONIA doit mettre en œuvre des
codifications et des documents normalisés, les standards
internationaux et les procédures simplifiées etc. Les résultats
attendus de cette mise en œuvre sont l’application uniforme de la
réglementation douanière à l’ensemble du territoire,
l’amélioration du suivi du recouvrement des droits et taxes et la
mise à disposition rapide de résultats statistiques du commerce
extérieur.
-
SYDONIA doit satisfaire aux
besoins des administrations des douanes du monde entier. Il s’agit
d’un système unique et paramétré qui génère de vastes économies
d’échelle et permet à la CNUCED de proposer des solutions au
moindre coût. Les besoins spécifiques des pays sont satisfaits
dans la mesure ou ils ne sont pas contradictoires avec l’objectif
2 ci-dessus. Toutes les modifications spécifiques de SYDONIA
doivent préserver la cohérence fonctionnelle et technique du
système.
-
SYDONIA est fourni par la CNUCED à
titre gracieux. L’implémentation du système est réalisée par la
CNUCED dans le cadre de projets d’assistance technique. Ceux-ci
comprennent des activités générales de soutien, des formations,
de la documentation et/ou des développements spécifiques sur la
base de remboursement des frais [sans but lucratif].
Les produits SYDONIA doivent
satisfaire aux plus exigeantes des normes en vigueur dans
l’industrie. Pour atteindre ce but le logiciel SYDONIA fera appel
aux plus récentes et plus fiables technologies du marché.
L’implémentation de ces concepts
stratégiques a conduit au développement de trois versions
principales du produit logiciel, SYDONIA version 1, SYDONIA version
2 et SYDONIA version 3 (SYDONIA++), ainsi que le développement
actuel de SYDONIAWorld.